2021年，县人社局在上级人社部门的指导和县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省市有关部署要求，紧紧围绕“保就业、惠民生”重点发力，坚持在发展中保障和改善民生，圆满完成了全年目标任务，为“十四五”规划开篇布局贡献了人社力量。

一、2021年主要工作情况

（一）扛起政治责任，坚决稳定就业形势

认真贯彻落实党中央、国务院大发体育在线_大发体育投注-彩票平台就业工作的决策部署，实施就业优先政策。把稳就业保民生作为重大政治责任和第一位的工作，就业形势保持了总体稳定。截至11月，城镇新增就业人员2532人；城镇登记失业率保持在3.8%以内；新增转移农村劳动力4100人；2021年1-11月发放贷款1.58亿元，完成省下达年任务的125%，总额居全市前列。

一是分类施策保障就业。拓宽高校毕业生就业渠道。为13家见习基地，实际在岗见习青年85人。继续实施“三支一扶”计划，招募“三支一扶”大学生22名。统筹做好困难群体就业。坚持城乡统筹服务均等，开展公共就业服务专项活动，大力开展“就业援助月”、“园区企业招聘会”、“民营企业招聘周”等活动，送岗位、送政策、进校园、入园区、进乡镇。全年开展线上线下招聘会30场，为园区企业招聘，推荐员工1000余人，“零就业”家庭实现动态清零。简化申领流程，及时足额发放失业保险金、失业补助金失业保险金全年发放11.6万元，发放人数15人，失业补助金发放73万元，发放人数239人。

二是稳定岗位促进就业。切实减轻企业负担。落实援企稳岗，为77家企业发放稳岗补贴29.71万元。大力开展就业服务。上下联动、部门协作，省内外合作，精准发力，组织开展了“春风行动”，夏季、金秋、冬季大型招聘会，就业扶贫招聘行动日，高校毕业生服务周等活动，为就业用工方搭建供需平台，做好就业服务。举办各类招聘会30场次，参会企业100余家，年提供就业岗位1万余个，达成就业意向600余人。开展技能行动提升。拓宽以工代训范围，大力推进线上培训，开展职业技能培训4300人，以工代训惠及人数3616人，发放培训补贴701.76万元。

三是扶持创业带动就业。发挥创贷助推器作用，落实推进创业政策多方位帮扶机制。严把“贷、用、还”环节，降低小微企业的申请门槛，提高贷款额度，创新反担保模式，推行农村“两权”担保，解决农村创业者无抵押物难题。创业担保贷款超额完成民生任务，累计发放创业担保贷款1.58亿元，累计带动就业4425人次。

（二）兜牢民生底线，改革完善社会保障体系

持续落实社保费阶段性“降、减、免、缓”政策，全面实施全民参保计划，完善参保扩面长效机制，加快实现社会保险法定人员全覆盖。进一步改革完善各项社会保障制度，全力落实企业职工养老保险省级统收统支、工伤保险基金全市统收统支，我县社会保障水平显著提升。截止2021年11月底，我县养老保险参保职工人数达38721人，养老金征缴9197.47万元；参加机关事业养老保险5070人，共征缴基本养老金7903.67万元；离退休人数达2329人，共发放养老金1.21亿元，发放率达100%，有力的保障了离退休人员的基本生活。城居保参保人数达到12.44万人，基金征缴额达1388.71万元，待遇支付4064.66万元；失业保险参保人数14460人，基金征缴427万元，失业保险金全年发放11.6万元，发放人数15人，失业补助金发放73万元，发放人数239人。

一是落实政策减轻企业负担。按照省市文件精神，继续执行阶段性降低工伤保险费率政策，1-4月以现行费率为基础下调50%，5-12月下调为20％，工伤保险费率减免基金征缴数约130余万元；为102家企业降低失业保险费率，减免金额42.7万元。二是保障待遇按时足额支付。连续第十六年调整企业退休人员、连续第五年调整机关事业单位退休人员养老金，截止2021年11月底，此项工作共为13222名企业事业单位退休人员进行了养老保险待遇调整，共计补发金额757.95万元。三是全面推行“不见面”服务。为减少业务经办大厅的人员流动和聚集，在全县范围内推行电子社保服务，做到单位业务“网上办”、个人业务“掌上办”、特殊业务“预约办”。充分利用社会保险网上经办大厅、江西人社APP、支付宝“赣服通”等渠道办理各项社保业务，实现业务网厅经办。四是强化基金监督管理。积极开展非现场监督工作,了解被监督单位社会保险基金管理和制度运行状况。制订了《横峰县社会保险风险排查工作方案》（横人社字〔2011〕36号），要求相关经办机构先行开展风险自查并实地开展了风险排查，对排查出的21个问题提出整改，进一步了解社会保险基金运行情况，定期开展自查及分析，努力防范基金运行风险。

（三）围绕服务大局，不断激发干事创业活力

强化推进以评价激励引进为核心的人才机制改革，大力弘扬工匠精神，逐步实现人事管理法治化科学化。

一是进一步加强人才队伍建设。实现专业技术人员职称评聘和事业单位岗位设置有机结合，总体控制，有效提高我县专业技术人员的工作热情，为人才强县大计作出应有的贡献。完成全县初级职称历史数据的采集、核验和上传工作并全年初级职称认定150余人、中级职称72人、高级职称30人。给予疫情防控中作出贡献特别是奋战在疫情防控一线、贡献突出的医务人员组织的关怀，积极做好援鄂医务人员高级职称集中优先评审工作，对我县参加湖北抗疫医疗队的杨政、曹志忠、郑海珍三名医生，实现了不受单位评审职数限制予以聘任相应专技等级岗位，今年申报高级职称免于人机考试等绿色通道。对我县参加湖北武汉抗疫并取得突出贡献的县人民医院医生杨政实现了破格晋升申报。组织开展机关事业单位工勤人员晋升岗位（等级）晋升岗位（等级）人数80人，其中：技师9人、高级工55人、中级工16人。组织人员，代表上饶市参加在赣州举办的江西省“振兴杯”木雕职业技能大赛。推荐3名技能人才参加上饶市组织的“上饶工匠”评选，其中周炳泉同志被授予第二届“上饶工匠”称号。

二是大力发展人力资源服务业。积极推动人力资源服务行业健康有序发展，严把入口标准关，严格受理申请，为2家符合条件的企业发放了《人力资源服务行政许可证》。严肃日常管理工作，做好人力资源服务机构信息台账。规范年审工作，取缔违规企业。

三是进一步做好人事管理工作。定向招聘激发“干事热情”。进一步完善事业单位人员进出机制。通过各类考试招录170名事业干部。协助安置政策性招聘工作，全年完成2020届毕业的农业定向生8人的安置工作；2021届的自然资源局2名、教育35名；2018年招聘的37名特岗教师进行安置；免费师范生1名；“团圆计划”从外县调回2名有经验的中小学教师；安置2021年服务期满三支一扶人员20名。进一步规范事业单位岗位设置。完成全市县事业单位专业技术岗位职称申报核准工作，做到严格把关，精确核准。建立常态化的聘任管理工作机制，根据单位岗位空缺、结构比例和人员现状等情况做好日常人员岗位调整及聘用，形成“岗位有核准、聘用有审批、兑现待遇有依据”工作机制，确保岗位管理的系统性。进一步规范人事管理工作。根据省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省委编办、省财政厅《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台开展“吃空饷”集中清理整治工作的通知》，全县开展“吃空饷”问题清理整治工作，按照《省委组织部省人力资源和社会保障厅省委编办省财政厅四部门大发体育在线_大发体育投注-彩票平台建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的实施意见》（赣人社发〔2017〕53号）的文件精神，落实集中清理整治“吃空饷”工作，杜绝发生有“吃空饷”现象。进一步做好规范津补贴工作。根据大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：规范津贴补贴、绩效工资、企业薪酬及各项奖金福利发放工作联席会议精神，下发新增的大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：事业单位津贴补贴发放项目共性清单和个性清单，进一步加强对事业单位津贴补贴发放的监督和管理。保障好各类人员工资待遇，根据政策要求，做好2014年10月以后退休的事业单位立功获奖人员及教龄满30年的中小学（含中等专业学校、幼儿园）的退休教师一次性退休费补贴发放的审批工作；根据赣府厅字〔2021〕4号文件精神，参照我省城市最低生活保障标准，我县对遗属生活困难标准进行了调整。；积极做好机关工勤正常晋升工资以及事业单位工作人员正常加薪级工资工作，根据年度考核结果，严格按照相关政策，全面完成全县280家事业单位，共33700名工作人员工资审批工作。进一步加大人事档案管理服务力度。抓好疫情防控，采用网上办理、线上服务、电话咨询等方式，做好全县事业人员人事档案专项审核全覆盖工作，审察事业单位一般干部档案3119分，开展审核工作管档单位数51个。接收流动人员档案945份，转出档案274份，开具调档函、政审、证明共785份。

（四）强化风险防控，持续促进劳动关系和谐

把防范化解风险作为重要任务，压紧压实责任，提升劳动人事争议处理效能，加大劳动保障监察执法力度，从根本上治理拖欠农民工工资问题，使劳动价值得到充分尊重。

一是努力构建和谐劳动关系。积极排查风险。印发《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台做好疫情期间防范化解劳动关系领域风险的紧急通知》，要求各地成立工作专班，认真细致做好劳动关系领域风险排查，对于发现的风险隐患及时进行指导，做到关口前移，重心下沉，确保及时发现问题，主动防范劳动关系领域的风险。加强分析研判。积极开展企业用工动态监测和经常性的劳动关系矛盾排查化解，以防范规模裁员风险为重点，完善劳动关系矛盾风险监测预警机制，力争解决在早、风险化解在小，对有裁员意向的企业进行指导，杜绝违法违规裁员。加大用工指导。通过人社官网、微信公众号及时公布疫情期间中央省市有关稳定劳动关系的政策。畅通与企业的沟通渠道,特别是重点关注受疫情影响较大的餐饮住宿、娱乐影视、商贸旅游和交通等行业企业，以及用工规模较大、生产经营比较困难的企业,并有针对性提供指导服务，帮助企业解决实际困难。圆满完成企业薪酬调查。按照市局的部署和局机关的工作安排，自四月起对人社部选定的三批共计68家企业开展企业薪酬调查，摸清各企业基本资料和工资薪酬状况，为后续政策的出台提供依据。

二是深入开展根治欠薪行动。严格贯彻落实上级部门大发体育在线_大发体育投注-彩票平台“根治欠薪”工作部署。认真开展“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”“整治非法用工打击违反犯罪专项行动”“开展社会保险征缴检查”“开展农民工工资支付考核专项行动”。今年以来共开展专项检查7次，检查用人单位142家，涉及人数18000余人，纠正企业用工行为42次，指导企业制定用工制度30余份，补签劳动合同900余份，切实做到了关口前移，强化了事前监管，有力的维护我县劳动环境健康稳定。加强行政执法案件查处工作。立案查处8起，送达法律文书113份，处罚金额14.2万元，主要涉及建筑行业、加工制造业用工不规范等问题，依据《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《劳动保障监察条例》《保障农民工工资支付条例》等多部法律法规相关规定，结合本县实际，我局按照《中华人民共和国社会保险法》《劳动保障监察条例》《保障农民工工资支付条例》《江西省人力资源和社会保障行政处罚自由裁量权细化标准（试行）》的相关规定，召开案情讨论会，根据企业的违法程度、对社会造成的影响以及整改情况进行自由裁量，有力的打击了违法行为。做好举报投诉案件受理工作。依法规范投诉、举报案件的受理、查处程序和管理办法，创新实行投诉举报首接负责制，提高效率，做到投诉举报一起，查处一起。今年以来接到信访件23起，接待群众来访82起，涉及人数92人，涉及金额142万元，结案率100%。

三是创新调解仲裁工作模式。加大对“智慧仲裁”系统以及“赣裁通”小程序的宣传和应用，同时，开展“线上”咨询，加强与企业和劳动者的沟通，使企业、劳动者在“不见面”的情况下，就能获得法律政策咨询、劳动用工指导。共受理劳动人事争议案件151件，涉及劳动者3156人，涉案金额共计3030余万元，共调解案件102件，其中各基层调解案件82起，县仲裁院调解20件，仲裁调解成功率65.8%，目前共裁决案件40件，应终局裁决9件，应终局裁决率100%，完成上级下达的应终局裁决率指标，并将所有仲裁案件录入智慧仲裁办案系统。

（五）聚焦政策落地，精准推进人社脱贫攻坚

聚焦未实现脱贫的贫困劳动力，确保全面完成人社脱贫攻坚任务，坚决打赢脱贫攻坚战。

一是就业扶贫增收入。摸清建档立卡劳动力底数。截至目前，全县共有脱贫劳动力14286人，各村对脱贫人员建立了《脱贫户监测对象劳动力就业监测表》及时了解脱贫人员在县内、省内、省外的就业情况，每两个月更新一次。开发公益性岗位。严格落实公益性岗位补贴政策，全县公益性岗位吸纳贫困劳动力2266人，月工资在300-600元，工资按月发放，公益性岗位工资由县财政从产业帮扶资金中拨付。支持扶贫车间运营。全县扶贫车间33个，吸纳2323人就业，其中贫困劳动力451人，并为6家帮扶车间发放贴息贷款82万元。及时发布就业岗位信息。通过线上招聘与传统线下招聘活动相结合，发布岗位信息3万6千多个，进场企业430余家，参与群众3000余人。全面落实各类贷款、补贴政策。为16名自主创业脱贫人员，发放一次性创业补贴8万元，为4名脱贫人员发放贴息贷款42万元；为11家吸纳了脱贫人员就业的小微企业发放小额担保贷款3520万元。主动有效推动就业培训。全县共开展了11个班次的创业电商培训，培训脱贫户240人;开展2期育婴员培训，培训脱贫户19人。并且全部落实了培训期间，脱贫户每日30元的生活补贴。六是加大脱贫劳动力实现转移就业。对跨地区求职脱贫贫困劳动力，到省外务工的给予每人500元交通补贴，到省内跨县（市、区）务工的给予每人300元交通补贴。共拨付238万元，有4659名贫困劳动力享受政策。

二是社保帮扶保生活。确保城乡脱贫人员城乡居民养老保险应保尽保、应发尽发。为全县12524人代缴保费125.24万元，100%完成脱贫人员的代缴工作；4918名享受城乡居民养老保险待遇的脱贫人员待遇已全部发放到位。

三是人才人事促发展。事业单位公开招聘中放宽偏远乡镇地区岗位年龄、学历和专业要求，拿出一定数量的岗位面向本地户籍或生源招聘；结合职称制度改革，研究制定了对贫困地区专业技术人才倾斜支持政策；深入实施高校毕业生“三支一扶”计划等为防止返贫提供人才支持。

(六)突出线上办理，全面优化人社服务效能

深化“放管服”改革，努力实现“人社就在你身边”，全面推进公共服务标准化、信息化、多元化、便捷化，为群众提供更加便捷高效的服务。

一是进一步优化人社窗口服务。线下办事多点办、网上办事渠道多元化。继续推行人社服务窗口“无差别”受理业务，将第一批依申请事项全部集中到窗口办理，实现“一窗受理，集成服务”，有条件网上办的依申请类政务服务事项均与“一窗式”综合服务平台对接并接入“赣服通”，确保了疫情期间群众办事顺畅，实现不见面审批。开通经办大厅、银行、微信、支付宝、江西人社APP等5种缴费形式，重点帮助灵活就业人员实现缴费就近办、多点办、手机办，努力做到“一次不跑”。

二是提高窗口人员服务能力。推动全员练兵常态化，营造“练兵比武强技能，人社服务树新风”的浓厚的学习氛围，在人社系统掀起“日日学、周周练、月月比”的学习高潮。推荐夏秀云同志参加省级赛、国家赛，取得优异成绩。全面人社局窗口共受理、办理业务12680件，接待来人来访咨询业务10800余人次，做到了无差错、无违规、无投诉，群众满意率为100%。

三是有效提升信息化建设。有效保障了全市业务经办部门信息系统及金保工程网络安全平稳运行；加大社会保障卡发行力度，疫情期间全面推行“不见面”服务，推动社保卡“线上申领+寄递到家”服务模式，解决外出务工人员及老年人等领卡难题。推进电子社会保障卡签发，电子社保卡签发率为42%。为下一步社会保障“一卡通”应用和惠民惠农财政补贴资金社会保障“一卡通”发放工作打下坚实基础。

四是进一步做好信访维稳工作。认真落实部门维稳职责，重点抓好重要节点值班值守工作。妥善处理来信来访，市本级共受理网上信访、市长热线、厅长信箱、其他部门转办和来信来访信访事项60余件，均按照信访程序及时处理办结，已连续多年群众满意度100%。

（七）加强自身建设，努力夯实人社基层基础

一是强力抓好机关党的建设。加强党建引领，积极组织全局100余名党员干部参与、协助各社区、乡村开展疫情监测和创文工作。统筹谋划抓党建。党组扛起全面从严治党主体责任，研究拟定人社系统党建工作要点，制定年度党组中心组学习计划，明确全年党建工作的目标任务、总体安排、工作重点。加强党员教育管理，认真履行“三会一课”制度，按要求定期组织党员开展组织活动，及时将优秀的干部吸收入党，目前有预备党员2名，入党积极分子5名。曹曙华同志和蒋和文同志分别获得全县优秀支部书记和优秀党务工作者称号。

二是充分运用民主生活会研讨成果。丰富党员教育活动。先后开展了红色经典诵读比赛、党建知识竞赛、书画摄影展，展示党员精神风貌开展领导干部“走流程”、“人生十件事”“我为群众办实事”活动，促进窗口作风和服务水平提升。

三是聚力抓好党风廉政建设。深入推进廉政建设，按照要求有序逐步推进根治欠薪、保障义务教育教师工资收入、加强公共财政支出领域监督三方面专项工作。深入开展廉政宣传教育，按时召开2021年党风廉政建设工作会议，局党组中心组学习、支部会议等，把上级党风廉政建设和反腐败工作会议精神、文件要求、领导讲话等及时传达到每位干部，提高风险警示，砥砺初心。

二、面临的困难和问题

就业方面。公共就业服务组织架构仍待完善。虽然搭建了公共就业服务体系并延伸至乡镇，但职业供求信息的收集和数据分析不够，导向性不足，更新的时效性较差，就业登记信息准确性不高的问题仍然存在。基层公共就业服务人员专业化水平低。基层劳动保障平台实行的是乡镇街道、人社部门双重管理模式，工作人员专职不专责，身兼数职，直接影响了工作推进和工作人员的稳定性。培训资源有待进一步开发。培训资源不足，培训机构匮乏；培训主要工种（专业）集中在家政等传统服务行业，制造业相对较少。企业对培训的积极性不高。

社会保障方面。社会保险扩面难度进一步加大。经过三十多年的发展，城镇国有集体企业职工已经基本应保尽保，扩面的空间十分有限。现在养老保险扩面对象主要是工业园区企业职工、私营企业职工、灵活就业人员。受到疫情等方面的影响，虽然采取了减费降费等政策，但部分企业负担依然较重，人员不稳定，流动性较大，扩面难度较以往有所增加。

人事人才方面。一是人才资源分布不均衡、人才优势不突出。人才相对集中于教育领域，缺乏高层次人才；事业单位技术型人才不足，特别是财会、审计、法律、中文类人才，一般综合型人才偏多。二是引进人才难度大，受本地经济水平制约，资源条件及平台建设不足，对人才吸引力较弱。

劳动关系方面。一是劳动关系工作不稳定隐患有所增加。受疫情影响，经济领域风险持续向劳动关系领域传导，矛盾风险逐步积累，新老问题交织，协调处理难度进一步加大，对劳动关系和谐稳定带来严峻挑战。目前仍存在稳岗压力，裁员风险加大，违法用工增多，风险隐患增加等问题。二是根治农民工欠薪问题任重道远。受疫情影响，外部环境严峻复杂，经济下行压力加大，实体经济发展困难较多，同时，欠薪向加工制造业、餐饮业、服务业、流通领域等其他领域扩展的势头近年来较明显，劳动密集型加工制造等行业逐步成为新的欠薪风险源，拖欠农民工工资时有发生，调处欠薪难度增加，根治欠薪工作仍有许多工作要做。

三、2022年工作安排

2022年是“十四五”发力之年，人社工作将继续坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照各级党委、政府部署要求，坚持稳中求进工作总基调，全力贯彻落实新发展理念和高质量发展要求，把稳就业作为重中之重,统筹推进社会保障、人才人事、劳动关系、人社扶贫、公共服务等工作,着力促改革、惠民生、防风险、保稳定，确保完成各项民生目标任务。

（一）全力确保就业局势稳定

一是着力保居民就业。支持农民工返乡入乡就业创业。收集和开发一批适合农民工就业的岗位，引导外出回流及难以外出的农民工就地就近就业。做好各类困难群众就业帮扶工作，扶持残疾人自主就业创业。对暂时难以外出且有就业意愿的就业困难人员，开发一批消杀防疫、保洁环卫等临时公益岗位。促进脱贫劳动力就业。加强脱贫劳动力数据动态监测。

二是着力保基本民生。依托“人社一体化”系统，赣服通等网上办理平台，以统一的经办模式，大数据审核的方式，促成经办服务大跨越，最终实现各项社会保险经办服务的高质量提升。

三是着力保市场主体。按照有关政策措施继续落实降低社保费率和社保费“减免缓”政策，扩大稳岗返还受益面，积极落实失业保险各项政策，进一步做好援企、稳岗、扩就业工作，发挥失业保险助力企业发展功能。落实创业担保贷款政策，放宽申请条件，优化简化办理程序，加大创业担保贷款扶持力度。发放企业职业培训补贴，拓宽以工代训范围。做好关键就业民生指标和重点企业、重点群体动态监测分析和形势预判，防范规模性失业风险。

（二）扎实推进社保体系建设

一是进一步强化扩面征缴。以全民参保登记计划为抓手，充分挖掘潜在的扩面资源。加强信息共享，主动与税务、民政、教育、卫健等部门联系，定期获取、更新、比对数据，把未参保人员列入信息常态化核查机制，及时跟踪后续参保情况。强化精准扩面，加强部门联动，联合工商税务部门有针对性地开展扩面工作。对工业园为重点区域，以未依法参保、未全员参保和选择性参保企业为重点对象，以灵活就业人员、农民工和新业态从业人员为重点人群，综合运用政策引导、经办服务、监察执法等多种手段，开展针对性精准扩面。

二是进一步确保待遇发放。加强基金运行动态监测和精算分析，做好基金收支和运行情况分析，落实地方政府保发放责任，多渠道筹集资金，确保各项社保缴纳及待遇按时足额。按照各级部署，及时调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，进一步提高城乡居民养老保险基础养老金最低标准，做好职业年金待遇发放工作。

三是进一步确保基金安全。规范基金收支管理，持续做好社保基金年度预决算草案、基金报表编制和分析。严格参保职工退休审批管理，落实举报奖励办法，坚决打击欺诈骗保行为。

（三）切实加强人才人事工作

一是加快专技人才发展。分系列推进职称制度改革。争取新增博士后实践创新基地。进一步规范职称评审工作，加强人才引进。

二是促进技能人才发展。大力发展职业教育，大力弘扬“大国工匠”精神，以建设技能大师工作室为抓手，培养大发体育在线_大发体育投注-彩票平台技能人才。继续引导、筹设民办培训机构，缓解我县40、50人员就业难和社会需求矛盾。进一步做好职业技能提升行动，按照上级要求，用足用好技能提升行动资金，保质保量完成目标任务。

三是进一步做好人事及档案管理工作。深化事业单位人事制度改革，完善事业单位人员考核、奖励、培训制度。进一步提升事业单位岗位设置管理以及人事管理的整体工作水平，继续支持和鼓励事业单位专业技术人员创业创新，配合县委编办做好事业单位机构改革后续有关工作。保障义务教育教师工资待遇。继续做好清理规范津贴补贴工作。

（四）着力维护劳动关系稳定

一是积极构建和谐劳动关系。加强劳动关系形势分析,健全劳动关系风险隐患预警报告制度。加强企业劳动用工指导服务。及时解答群众问题，消除劳资矛盾。

二是深入实施根治欠薪行动。严格落实农民工工资实名制信息化监管制度、按月足额支付农民工工资制度、工程建设领域农民工工资专用账户制度。加强拖欠农民工工资“黑名单”管理，实行部门联合惩戒。强化劳动保障监察队伍建设，加强劳动保障监察日常执法，落实重大违反劳动保障法律法规行为社会公布、“双随机、一公开”执法检查制度，以劳动监察“两网化”、劳动监察应急指挥平台建设为抓手，构建“投诉举报联动处理”长效机制。

三是加强劳动人事争议调解仲裁工作。全面推广应用“智慧仲裁”系统。提升劳动人事争议处理效能。切实提高仲裁办案质量。加强疑难案件和法律适法问题研讨交流，实行疑难案件请示报告制度，切实推进“类案同裁”；进一步加大调解力度，确保全年调解率超60%，提高办案效率，确保全年按期结案率超90%。

（五）有效促进乡村振兴工作

全面推进就业帮扶拓展扩面，促进脱贫劳动力返岗稳岗就业，拓宽贫困劳动力就业渠道，加强脱贫劳动力职业培训。

不断推进技能扶贫工作，大力开展技工教育，大力开展职业技能培训，支持企业开展职业技能培训。全面落实社会保险扶贫政策，推进脱贫人员社会保险应保尽保、应缴尽缴，应发尽发。防范因工伤、失业致贫返贫。逐步提高城乡居民基本养老保险待遇水平。持续偏远地区提供智力支持和人才服务。

（六）持续提升公共服务能力

一是加快推进信息化建设。推进基础支撑集约化建设，推进数据共享、电子签章、电子档案、统一身份认证等应用。做好“赣服通”的推广应用工作，让大发体育在线_大发体育投注-彩票平台事项实现掌上办。全面推进社会保障“一卡通”应用，促进电子社保卡签发。积极拓展社保卡和电子社保卡应用范围，大力推进社会保障卡在全市各业务领域的跨部门应用，重点实现在人社、财政、民政、医疗卫生、交通出行、旅游观光、文化体验等领域的应用。加大社保卡宣传力度，让广大群众“知卡、懂卡、用卡”。启动“流动人员人事档案就业服务信息化建设项目”,完成档案数字化工作。

二是不断加强机关自身建设。坚持和加强党的全面领导，扛起全面从严治党主体责任，打造廉洁人社。不断提高机关党建质量，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持以党建带群建。坚持正确选人用人导向，加大对年轻干部的培养力度，统筹用好各年龄段干部。加强干部政治素质、业务素质双提升，聚焦打造“最讲忠诚、最讲规矩、最讲担当、最讲纪律”“四最”干部队伍。

三是不断完善工作推进机制。不断健全干部考核机制，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，增强考核的科学性、公平性、可操作性。继续完善宣传考核和激励制度，进一步激发内在动力，加大宣传工作力度，提高宣传的时效性和针对性，全面推动信息宣传工作提档升级。加强信访舆情分析研判，对人社领域存在的热点、难点问题，及时采取应对措施，化解矛盾纠纷，做好信访维稳工作。

2021年12月10日