横人社党组字〔2020〕17号

局机关各股室、局属各单位：

经研究同意，现将《推进廉洁人社建设工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：人力资源和社会保障局党组

2020年5月27日

推进廉洁人社建设工作方案

为贯彻落实市委《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台推进廉洁上饶建设的实施意见》，县委《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台推进廉洁横峰建设的实施意见》有关精神，结合我局实际，现就推进廉洁人社建设，制定如下工作方案。

一、目标原则

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持领导带头，通过领导干部这个关键少数，强化“头雁效应”，确保廉洁人社建设顺利推进。坚持突出重点、统筹推进，既聚焦廉洁人社工作的重点领域和关键环节，又坚定不移将全面从严治党要求贯穿到人社事业发展的全过程。坚持全员参与，调动全局干部职工的积极性和自觉性，形成“人人参与、人人尽力”的工作局面，凝聚建设廉洁人社的强大合力。

二、工作内容

（一）强化党的政治建设。持续开展初心使命教育，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员、干部的终身课题。深化开展“我是党员我带头”“争当方志敏式好干部”活动，持续锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。持续深入开展政治忠诚教育，推动全局各支部和广大党员干部坚定执行党的路线方针政策，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到绝对忠诚、绝对服从。加强和改进新时代机关党的建设，实施机关党支部建设提升工程，努力把机关基层党组织建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒。（责任单位：局属各党支部）

（二）严肃党内政治生活。严格执行《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实主题党日、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、领导干部参加双重组织生活等党内生活制度，严格执行“党内政治生活一本清”制度。（责任单位：局属各党支部）

（三）坚持正确选人用人导向。坚持新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，事业为上、人事相宜、人岗相适的原则，严把政治关，严格规范干部选拔任用程序。树立注重实绩和实践的选人用人导向，注重发现和培养选拔优秀年轻干部，通过考核结果运用充分激发干部队伍活力，营造风清气正的政治生态。积极实施公务员及时奖励政策，有效发挥对公务员的正向激励机制。（责任单位：人事股、工资福利股）

（四）持续正风肃纪。严格执行中央八项规定实施细则精神和各级党委有关要求，严控“三公”经费支出，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。坚持依规开展公务接待活动，坚决防止享乐主义和奢靡之风回潮复燃。持续在纠正形式主义、官僚主义上下功夫。严格遵守津补贴发放纪律，坚决按流程发放，严格按清单发放。（责任单位：局机关、局属各单位）

（五）坚持民生为本。严格落实结对帮扶各项制度，指导全县人社系统积极开展行业扶贫工作。采取积极就业政策，帮助企业复工复产，落实“降成本、优环境”有关措施，帮助面临暂时生产经营困难企业渡过难关，用足用活用好就业资金。确保降低社会保险费率政策全面落实，各项退休待遇审核及时足额发放。（责任单位：扶贫工作队、社会保障股、就业局、社保局、城乡居民基本养老保险局）

（六）加强重点环节监督。强化对人事考试、招标采购、行政审批、基金发放、资金使用等重点领域监督。建立社保基金风险识别评估监控体系，实行风险分析报告制度。健全在基金的扩面征缴、清欠、稽核等各项业务环节中相应的风险控制措施和约束机制，化解各业务环节所存在风险。（责任股室：人事股、基金监督规划股）

（七）聚焦“放管服”改革。积极做好人社领域审批事项和审批权力的承接、精简、下放工作，全面落实“一次不跑”“只跑一次”办事机制，落实岗位责任制、首问责任制、即办制，实施“双随机、一公开”行政执法检查。持续推行错时延时、预约服务制度，不断提升服务质量和群众满意度。（责任股室：局属各单位办公室、劳动监察局）

（八）继续做好治欠保支工作。大力开展人力资源市场清理整顿工作，落实失信企业“黑名单”制度，加大失信企业“黑名单”公布频次。对拖欠工资的失信企业，在其资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制，多部门联合惩治，使其“一处违法、处处受限”。（责任单位：劳动监察局）

（九）规范教师津补贴和提升教师工资待遇。配合教育部门开展关心关爱教师行动，将落实保障义务教育教师待遇工作。义务教育学校所在地调整公务员工资待遇时，要相应调整义务教育教师工资待遇，确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。同时，统筹考虑高中教师工资待遇。对公务员普遍发放奖励性补贴时，应及时统筹考虑义务教育教师。做好中小学生课后服务工作，推动规范中小学教师课后教育教学服务待遇得到落实。（责任单位：工资福利股）

（十）着力建设廉洁机关。加强干部日常管理，严格执行重大问题请示报告、出国（境）审批和证件管理等制度。完善个人有关事项报告制度，深化“一清单一报告两档案”制度。全面加强纪律建设，开展经常性纪律教育，用严明的纪律和严格的监督使党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。深化运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，加强谈心提醒，让党员干部不犯错误、少犯错误。开展法律“进机关”活动，营造干部尊法学法守法用法氛围，提高运用法治思维和法治方式的能力。（责任单位：人事股、局属各办公室）

（十一）大力蕴育廉洁文化。深入开展廉洁从政、廉洁从业教育，严格落实各项工作纪律，完善廉政风险岗位清单。不断丰富机关文化生活，在机关营造团结、紧张、严肃、活泼的良好氛围。积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬积极向上的正能量。加强干部职工职业道德、家庭美德、社会公德、个人品德和诚信教育。组织学习优秀“家规家训家风”，宣传优秀家规家训家风故事，增强清廉文化的道德内涵。（责任单位：局属各单位办公室）

三、工作保障

（一）加强组织领导。由局党风廉政建设领导小组同步负责推进廉洁人社建设，不再重新组建新的领导机构。领导小组不定期召开会议，听取工作汇报，研究部署重要工作，协调解决重大问题。领导小组下设办公室，负责领导小组日常事务，徐金良同志兼任办公室主任。

（二）严格责任落实。各工作任务，由各责任股室（单位）抓好落实，有多个责任单位的，由排名第一的股室（单位）牵头。各责任（牵头）单位要结合实际、精心谋划，牵头组织、细化分工。尤其是县委《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台推进廉洁横峰建设的实施意见》明确的五项工作的责任股室（单位），要与牵头该工作的部门单位主动对接、积极配合，按要求制定工作计划、完善工作措施、明确工作进度，并报领导小组办公室备案。对需要局层面协调解牵头决的，及时报送领导小组研究落实。

（三）营造良好氛围。充分利用局微信公众号、LED显示屏、宣传栏等载体，大力宣传建设廉洁人社的重要意义，广泛宣传建设廉洁人社中的好典型、好经验、好做法，调动全局干部职工共同参与建设廉洁人社的积极性、主动性和创造性，着力营造崇清尚廉的舆论氛围。