大发体育在线_大发体育投注-彩票平台：水利局大发体育在线_大发体育投注-彩票平台印发2024年水利安全生产

工作要点的通知

各乡、镇（街道、办事处），县水资源保护中心，县农业农村局，岑山森林公园管理委员会，各水利工程建设项目部，各水电站，局机关各股室：

2024 年是中华人民共和国成立 75 周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，全县水利安全生产工作的主要任务是：深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记大发体育在线_大发体育投注-彩票平台安全生产重要指示批示精神，认真贯彻国务院安委会、水利部和省委、省政府、市委、市政府以及县委、县政府大发体育在线_大发体育投注-彩票平台安全生产的部署要求，坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维、极限思维，坚持标本兼治、重在治本，统筹发展和安全，扎实开展水利安全生产治本攻坚三年行动，进一步压紧压实水利安全生产责任，推动水利安全生产风险管控“六项机制”落地见效，严查密防水利行业安全生产风险隐患，提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，坚决防范重特大事故

发生，以高水平安全保障水利高质量发展

一、坚持思想引领，提高安全生产站位

深入学习贯彻党的二十届二中全会精神和习近平总书记大发体育在线_大发体育投注-彩票平台安全生产重要论述。深入贯彻党的二十大“坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管”重要部署，将习近平总书记大发体育在线_大发体育投注-彩票平台安全生产的重要论述纳入局党组理论学习中心组。持续深入组织学习《生命重于泰山—学习习近平总书记大发体育在线_大发体育投注-彩票平台安全生产重要论述》电视专题片，强化红线意识，坚守底线思维，坚决扛起保平安的政治责任。推动辖区内涉水部门把习近平总书记大发体育在线_大发体育投注-彩票平台安全生产重要论述纳入理论学习和干部教育培训内容，纳入宣传工作重点，开展经常性、系统性宣传教育活动。局属各单位要组织专题学习，推进学习教育全覆盖。（监督股牵头，局机关各股室、水资源保护中心分工负责）

二、加强组织领导，压实安全生产责任

1. 加强安全生产组织领导，局安全生产领导小组每季度至少召开一次全体会议，研究解决水利安全生产重大问题，部署开展重点工作，及时学习传达上级有关精神并做好贯彻落实。（监督股牵头，局机关各股室、水资源保护中心分工负责）

2. 严格落实“三个必须”安全监管责任（管行业、管生产经营、管业务必须管安全生产），贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《水利安全生产监督管理办法（试行）》《大发体育在线_大发体育投注-彩票平台建立水利安全生产监管责任清单的指导意见》，推动各单位健全完善本地本单位安全生产监管责任清单，督促指导各单位进一步落实建设单位的管理责任和水行政主管部门的监督责任。（监督股牵头，局机关各股室、水资源保护中心分工负责）

3. 签订2024年安全生产目标责任状，全面落实安全生产主体责任。（局安全生产领导小组办公室）督促局属各单位安全生产主体责任落实，组织签订本级2024年安全生产责任状。（监督股负责）

4. 强化水利安全生产监督执法。加大水利安全生产领域执法力度，开展“打非治违”行动，严厉打击水利工程建设和运行安全管理的违法行为。组织开展“清四乱”，清理整治妨碍河道行洪的突出问题，保障河道行洪通畅、河湖安全及水利工程运行安全（建管股、河长制工作办公室负责）。加大安全生产警示问责力度，加大安全生产约谈、警示教育、事故通报的力度，加大安全风险隐患和典型生产安全事故的曝光力度，加强对存在重大安全风险隐患、事故多发或安全生产监管工作不力单位的督导和问责，督促责任追究到位和整改措施落实。（监督股牵头，局机关各股室、水资源保护中心分工负责）

三、加强风险管控，守住安全生产底线

1. 持续加强安全生产风险管控双重预防体系建设，将水利风险管控“六项机制”（风险查找、研判、预警、防范、处置、责任机制）工作情况作为安全生产巡查的重要内容，加强督促指导，持续推动“六项机制”落地见效。（监督股牵头，局机关各股室、水资源保护中心分工负责）

2. 持续开展常态化监督检查。全面开展水库溢洪道、河道堤防、在建水利工程等重点环节部位汛前检查。针对重大水利工程建设、病险水库除险加固、防洪工程设施水毁修复、中小河流治理和水库、水闸、堤防险工险段、农村供水工程、中型灌区、小水电站等重点领域、重点工程，组织开展常态化监督检查，对安全风险大、事故多发易发的重点领域和工程加大监督检查力度。开展局属直管工程运行管理监督检查。定期对消防、人员密集场所等重点领域和重点部位开展巡查，结合岁末年初、春节、“五一”、汛期、国庆节等关键节点，落实防范措施，明确和落实各级各岗位的管控责任。组织开展水利工程安全生产巡查。（监督股牵头，局机关各股室、水资源保护中心分工负责）

3. 督促指导水利生产经营单位建立并履行全员安全生产责任制和建立健全危险源辨识管控和隐患排查治理体系，加强对重大危险源和风险等级为重大的一般危险源的管控，按照职责范围和要求进行备案；要明确应急措施，完善应急预案体系，实现“一源一案”；对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化监测和预警。（监督股牵头，局机关各股室、水资源保护中心分工负责）

四、突出隐患排查，抓好安全生产预防 

1. 督促指导各单位进一步落实建设单位的管理责任和水行政主管部门的监督责任。加强对水利工程施工重大危险源（尤其是高边坡、深基坑、脚手架、高支模、起重吊装、围堰、复杂地质条件下的洞室工程以及油库、炸药库等）辨识管控和重大事故隐患排查治理情况的监督检查，针对水利工程领域继续开展安全生产事中事后监管。各单位对发现的问题及时建档整改，按照时限要求消除隐患，实现隐患排查治理闭环管理。强化在建工程安全度汛管理，加强对水利工程蓄水安全鉴定的指导。（监督股牵头，局机关各股室、水资源保护中心分工负责）

2. 加强水利工程运行安全监管。严格落实水库大坝安全责任人和小型水库“五个责任人”和水雨情测报、水库调度运用方案、水库大坝安全管理（防汛）应急预案“三个重点环节”，开展责任人培训。推进水库、水闸安全鉴定工作，做好水库、水闸和堤防管理信息化报送，开展水库、水闸和堤防工程险工险段的安全运行专项检查。开展农村供水工程运行管理、农村水电站安全生产和安全度汛工作暗访检查，逐步完善小水电安全监管信息台账。（相关业务股室牵头负责）

3. 强化水利项目勘测设计、水利科研与检验安全监管。进一步加强安全生产管理，强化水上作业、外业测量、道路交通、危险化学品管理等安全监管。严格项目审批安全关，确保安全设施、措施及费用满足安全生产要求，保障水利工程安全。加强对水利科研与检测安全生产的监督，特别是要加强危险化学品、大型实验设备的安全管理。（监督股牵头，局机关各股室、水资源保护中心分工负责）

4、 加强局属单位安全生产管理。督促局属单位落实安全生产主体责任，有效加强生产安全、消防和交通等安全管理，健全水利安全生产风险管控“六项机制”，保障安全经费投入，加强内部安全生产管理和监督检查，严格落实危险源辨识管控和隐患排查治理。加强职工及外派人员、灵活用工安全生产教育培训，制定应急处置措施并定期组织培训演练，提高应急处置能力，对办公及文体活动场所、集体宿舍、职工食堂等人员密集场所等高风险场所消防安全责任不落实和违规存放易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电、疏散通道不畅、消防设施损坏等突出风险，加大检查整改力度。（监督股牵头，局机关各股室、水资源保护中心分工负责）

五、创新监管机制，推进安全生产管理 

持续推进“安全监管+信息化”工作。加强水利安全生产监管系统应用管理，督促各单位于每月月底前按要求上报事故信息、隐患排查整改、危险源辨识管控以及应急管理等内容，定期汇总分析安全生产信息，线上调度与线下核查相结合，确保信息真实可靠，强化安全风险分析和预警。（监督股牵头，局机关各股室、水资源保护中心分工负责）

六、夯实管理基础，提升安全生产能力 

1. 提升安全管理水平。指导水利生产经营单位加强安全生产标准化建设。（监督股牵头，局机关各股室、水资源保护中心分工负责）   

2. 深入开展安全生产教育培训。积极参加省厅、市局组织的水利安全生产现场教学暨安全风险“六项机制”宣贯培训班，指导各单位开展安全风险“六项机制”宣贯。强化对水利生产经营单位从业人员安全生产教育培训情况的监督检查。开展事故警示教育及事故通报。（监督股牵头，局机关各股室、水资源保护中心分工负责）

3. 开展安全生产宣传活动。组织开展全县水利行业“安全生产月”“安全生产法宣传周”等主题宣传教育活动，开展安全生产知识竞赛等活动，利用微信公众号和宣传栏等开展安全生产宣传教育活动。（监督股牵头，局机关各股室、水资源保护中心分工负责）

七、提升处置能力，降低安全生产风险

1. 推进社会化市场化风险防控。加强水利生产经营单位安全生产费用提取、使用情况的监督检查。推动水利行业施工企业投保安全生产责任保险，运用经济和市场手段提高生产经营单位提高安全管理能力，促进事故预防。将安全生产监管情况与水利建设市场信用监管联动，加大联合惩戒力度，运用制度化手段提高监管效能。（监督股牵头，局机关各股室、水资源保护中心分工负责）

2. 提升生产安全事故应急处置能力。组织开展安全生产应急演练，督促各单位完善应急预案并加强人员培训和应急演练，提高全市水利行业应急处置能力。（监督股牵头，局机关各股室、水资源保护中心分工负责）

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2024年3月14日